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发布时间:2020-10-13

 (三)发挥三大作用

1.政府的主导作用。一是要做好规划。强化县域统筹,优化特色产业空间布局与主导产业的布局。因地制宜发展多样化特色种养,积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业,推动形成县城、中心乡(镇)、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联动、产镇融合、产村一体。重点培植“一镇一业,一村一品,一县一特”走产业集群式发展之路。推进县域、镇域产业聚集,以乡(镇)所在地为中心的产业集群。二是要创新政策。特别是创新融合创建新型产业的政策、乡村经济多功能化发展的政策、推动现有资产高效配置创建新产业的政策、推动产业转型升级的政策、科技支撑乡村经济发展的政策。鼓励创意理念与创意技术在乡村产业发展中的广泛应用,推动乡村产业融合创新。三是要依据不同产业的发展性质,做好基础设施建设,夯实乡村特色产业发展的设施基础。建立健全以县、乡(镇)农业技术干部为骨干,龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农场、农业业主、科技示范户为示范和纽带的现代农业生产技术推广网络。四是要做好示范推广。主要围绕特色种植、特色养殖、特色食品、乡村传统手工艺等树立一批特色产业发展典型,打造一批特色产业示范基地、培育一批特色产业示范主体、创响一批独一份的特色产品品牌,发挥其示范带动作用。

2市场的决定性作用。一要确保合作社、农业企业及集体经济组织、家庭农场作为市场主体性地位。市场主体依据市场需要组织各类实体,开发不同产品,开拓特定市场,独立开展经营活动。自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换,提高各类要素在乡村特色产业发展中的源配置效率和公平性。二是要创建乡村特色产业新型市场。充分考虑智能化社会的总体生活环境及消费行为的变化,推动传统的销地市场向销地+产地+微商+主题传播相结合的市场转型。创建消费地市场平台+生产地生产配送产业链合作。创新消费预计+计划生产、生产+消费+投资共享消费模式。三是创建乡村特色产业协会,创新协会服务功能。协会要做好乡村服务产业规划,对服务主体行为实行行业自律监管,培养行业人才。四是推进经营性服务产业化。引导会农业技术、有生产要素、懂市场经营的农民领办经营性服务企业,实现代耕代种、联耕联种、统防统治、土地托管、代销代购、农机作业、储藏保鲜、粮食产后服务等专业化服务经营实体化。

3发挥社会传播的引导作用。在智能化时代,推广传播是发展乡村特色产业的助推器。推广传播的成功在于推广传播手段、内容、方式的创新。推广传播是组织消费的主要措施。首先,要创建传播平台,打造“乡村特色产业传播”平台,创建传统媒体+电子商务平台+微媒体+多元新媒体的传播体系。建立互联网+微信公众号+微商乡村服务。其次,推动传播创新,构建活动传播。注重内容传播创新,传播乡村特色产业的“新、奇、特、美”。发现与传播乡村振兴“新人、新事、新发现”,使传播的内容成为外界了解乡村特色产业,体验乡村特色产业,投资乡村特色产业,消费乡村特色产业的重要资源。第三,研究系列节庆活动,发挥活动、节日组织市场的功能,以节庆活动传播促进乡村特色产业加快发展。塑造乡村特色产业“网红”形象,创新网红传播方式。

(四)构建特色产业发展的产业体系

1构建与夯实乡村特色产业发展基础。基地、信息支撑、产业市场共同构成乡村特色产业发展的基础。首先,要推进产业基地化,创建生态化、园区化、科技化或者智能化乡村特色产业基地。夯实基础设施,提升园区在基础设施建设中的地位,以园区创建推进基础设施建设。结合特色产业的基地建设,重点建设好特色产业基地的灌溉系统、入园道路、生产设施等。其次,实施数字乡村特色产业发展战略,推进全产业链大数据建设。深入推进“互联网+特色产业”,推进农业物联网在特色产业创建中的示范应用。第三,推进区域性现代产地市场建设。创建微商+电商+交易+交易的产地市场。

2做好科技创新支撑。要将乡村特色产业发展建立在科技创新支撑的基础上。结合乡村特色产业发展的具体路径,推动科技创新与特色产业的有机结合。创新结合方式,推进科技创新,依托国家农业科技创新联盟、全国现代农业产业技术体系和国家农产品加工技术研发体系,建立健全特色产业技术研发体系。实现全产业链支撑,强化工艺流程、新产品、新业态的研发。加快特色产业绿色生产、特色产品加工技术、设施装备、专用材料、特色手工业工艺流程等技术研发。加快制修订一批乡村特色产品标准和追溯标准。推进产业创新的智能化。国家现代农业产业技术体系和国家重点研发计划、技术创新引导专项等科研项目,适当扩大对乡村特色产业技术装备研发支持。

3发展壮大新型经营主体,提升龙头企业运营能力。一是推动经营主体多元化创新。扩大农业产业化龙头企业队伍,打造大型农业企业集团,支持农业产业化龙头企业向重点产区和优势区集聚。发展农民合作社和家庭农场。二是构建发展机制。培育主体带动融合发展,引导农业产业化龙头企业与合作社和家庭农场及小农户开展生产经营合作,构建紧密联结机制。三是鼓励工商资本到乡村发展农民参与度高、受益面广的乡村产业。使工商资本投入乡村产业成为农民收益不断增长的动力。四是建设一批农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。提升经营能力,要重点围绕优势原料的掌控与配置能力、产品的加工能力与创新能力、市场的占有与引领能力来展开。推进农业园区转型升级,依托园区发展,大力发展特色农产品产地商品化处理和加工,进一步延伸产业链、价值链,全力提升产业综合效益,持续推进特色农产品加工转化增值。推进良好市场前景的高端产品的创新。

4发展新型产业农民。一是发展组织性农民。自组织,也就是农民相互间,依据产业创新发展的具体要求,组成合作社或者是合作联合社。传统农民实现传统的劳动向新产业转移,成为新型农业产业经营主体的劳动力,在产业经营中得到合理组织,与企业、合作社合伙,共同推动产业的发展。二是引导业主性农民发展。在乡村发展过程中,将新型产业创新作为抓手,通过推进农民资产化的配置创新,依据产业发展的新要求,将现有资源性资产,主要包括田地、民宅等以不同的形式入股,通过功能转型,为新型产业的创新提供资源。传统农民由原来劳动性农民转变成为业主型农民。三是培育合伙性农民。有些农户有资源,有经营能力,能够担负一定的服务项目,采取合伙办法,推进发展。今后,传统农民依据新型产业发展的要求,与新型产业运营主体建立合作关系,按照“公司+农户”的产业化模式,推进产业创新发展将会成为未来乡村发展的有效形式之一。四是壮大产业性农民。随着新型产业的不断发展,一方面,新型经营实体需要劳动力,另一方面,现有的农民通过培训进入新型产业,传统的农民变成新型产业农民。随着乡村的大发展,新型产业、新型企业、新型职业、新型人员将依据新型产业的创新,比如旅游观光产业、文化体验产业、现代农业、农村电商等,以产业链为载体,形成产业大军,由此形成宏大的产业性新型农民队伍。五要发掘一批农村匠人、剪纸工、年画工等能工巧匠,依托返乡下乡人员创业创新孵化基地,开展职业教育、技术指导和经验交流,培育一批年轻特色手工业创意人才和善于市场运营中高端人才。

5构建特色产业服务体系。一是坚持政府主导公共产品性质的服务体系建设。与县、乡(镇)、村三级农业科技推广服务队伍相结合,建立健全现代农业生产技术推广网络。在示范、培训、推广的基础上,发挥政府主导作用,创新服务方式,开展“四新(新品种、新技术、新模式、新机制)、六良(良种、良法、良壤、良灌、良制、良机)”示范与配套。加快优良新品种、新技术、新机具、新机械的引进、示范和推广。二是发挥市场机制作用,推进服务体系建设社会化与市场化。发展经营性服务产业。三是实行政府调节与市场功能融合。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式,引导各类服务组织在农产品保鲜、贮运、加工、销售环节,发挥金融保险、信息服务等方面作用。

6创新引领乡村特色产业发展。一是要推动新业态创新。主要通过创意与融合引领产业集群创新来实现。充分运用“+”的手段,推动业态。运用“文化、生态”等+,创新康养、休闲旅游、养生养老产业。二是要推动新产业的创新。主要是大力发展现代新型农业,新型康养产业与乡村现代综合性服务业。形成主导产业、支柱产业、周延产业相结合,传统产业、新型产业及战略性产业相协调的产业集群式发展。三是要推动新产品的创新。细分区域市场、季节性的时间市场、不同的人群市场,以市场的需求确定产品的供给进而实现产业创新。四是要推动新型市场的创新。创建在智能化背景下,创建面向市场需求的综合性的产地市场。五是做好存量资产利用创新。主要通过要素化、功能化、资源化、资本化等市场化措施来实现。通过租赁、入股、流转等方式,为新型产业创新创造条件。与返乡下乡人员创业创新相结合,引导返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展乡村特色产业的相关产业与服务。

(五)实行品牌化发展战略

1创新三位一体品牌体系。打造一批叫得响、卖得好的乡村特色产品牌。创建区域+产业+企业+产品品牌体系支撑。区域品牌的塑造,是一个区域发展的内涵及其人们的认知指向,它是标识系统与品牌内涵的有机统一。产品品牌是良好服务的体现与载体,也是提升服务质量的引领性的文化价值符号。产业品牌是一个产业或者集群为社会提供服务内容与方式的集中体现,所以,不同人群将依据品牌的指向了解服务,体验消费,这是品牌市场价值的充分体现。

2发挥品牌体系价值。首先,做好品牌定位。也就是乡村特色产业品牌的市场服务及价值的最集中的体现。创新经营理念、优化包装设计、丰富文化内涵、提高产品档次,推进大宗产业特色化、特色产业品牌化。其次,要做好品牌体系的建设。注重公共品牌塑造,产业品牌培育,产品品牌的创新。通过区域公共品牌的引领作用,服务与推进产业的发展与区域市场的形成。第三,创新品牌传播。建立公共品牌与产业品牌、产品品牌相互融合的品牌体系。提升用户传播价值,通过现代移动信息平台,实现服务与传播一体化。第四,做好品牌的管理与运营。做好公共品牌使用的监管,使品牌成为产业开发,市场拓展,可持续发展的有力支撑。

3唱响乡村特色产业品牌。加快产品认证、加强营销推介,培育壮大一批区域特色突出、产品特色鲜明、市场知名度高、发展潜力大、带动能力强的区域公用品牌。推进乡村特色手工业、乡土文化资源与现代消费融合发展,利用国际、国家和地方等专业节庆展会平台,全面推介和展示乡村特色手工业和民族传统文化。开发具有可观性、可娱性、可参与性的民俗表演、民间艺术等活动项目,宣传具有民族和地域特色的传统工艺产品,促进乡村文化提高品质、形成品牌。来源:新三农

 

 

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