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发布时间:2020-07-29

四、城市产业结构升级的主要机制

对城市产业结构升级机制的研究主要集中于集聚效应、竞争效应和产业集群等。

1城市的集聚效应能够提高劳动生产率

关于集聚经济(agglomeration economics)对地区生产率的影响,已有学者从各个方面进行了探讨。就集聚的行业特征来看,集聚经济主要分为地方化经济(localization economics)和城市化经济(urbanization economics)。地方化经济即马歇尔外部经济,主要为同一产业内经济活动的集聚(Glaeser et al.,1992;Henderson,2003)。Marshall(1890)指出产业集聚主要通过劳动力池效应、专业化投入品效应或上下游产业间的投入产出效应和知识外溢效应等机制来提高劳动生产率。城市化经济即雅各布外部经济,Jacob(1969,1984)认为大城市生产率的优势来源于多样化产业的知识外溢,促进了企业的创新和技术进步。集聚效应也影响着新建企业的选址,Carlton(1983)分析了美国3个产业的区位选择,发现新进入企业数量对该产业产出的弹性为0.43。Head et al.(1995)指出,日本公司在选址的时候,常把新工厂建在同类型企业的附近。

2城市的竞争效应能够促进优胜劣汰

竞争效应也称为选择效应,主要是指激烈的市场竞争导致企业的优胜劣汰,也被认为是大城市生产率占优势的原因(Melitz,2003;Syverson,2004,2007;Arimoto et al.,2014)。在经济活动密集的大城市,企业间的竞争程度更加激烈,优胜劣汰的市场机制使低效率企业退出市场,只有效率较高的企业才能在市场上生存(Melitz,2003;Melitz和Ottaviano,2008)。由于选择效应的存在,大城市中退出市场的低效率企业比例将更高,企业的生产率分布会呈现明显的左断尾特征。Syverson(2004,2007)发现,由于中心地区存在较强的选择效应,其生产率水平比外围地区更高。李晓萍等(2015)的研究也发现选择效应是地区生产率优势的重要来源。

3产业集群是集聚效应和竞争效应的综合体现

产业集群(industrial cluster)可以分为两类,一类是同类产业的高度集聚,另一类是上下游关联企业的集聚。集聚效应在两类产业集群中都能得到充分发挥,竞争效应主要体现在第一类产业集群中。Porter(1990,1998)认为,产业集群不仅是学术研究的概念,还是促进经济发展的政策工具。Norton(2001)指出,美国在全球新经济中的领导地位就是源于一系列大型的动态的创新产业集群。OECD(1999,2001)也认为创新产业集群是国家经济增长的主要动力,是提高国家竞争力的重要手段。基于产业集群的发展模式在意大利、日本等国家都获得了成功,近年来,在非洲地区也逐渐出现了这一模式(Sonobe和Otuska,2006;Zeng,2008;Otsuka和Sonobe,2011;Zhang et al.,2011;Ali et al.,2014)。阮建青等(2014)结合中国产业集群发展的经验,对Otsuka和Sonobe(2011)的产业集群演化模型进行了完善和扩展,归纳出产业集群演化的3个阶段,即首先是数量扩张阶段,其次是质量扩张阶段,最后是研发与品牌的创新阶段。

五、相关研究的发展方向

通过前文的分析,笔者认为城市产业结构升级研究的发展方向主要包括以下5个方面。

1现有文献的研究范围可以进一步扩展

现有文献对城市产业结构升级的研究主要从经济学角度出发,关注第二、三产业的变化和制造业内部产业结构的升级。研究的具体量化指标包括两个方面,一是代表人的需求和偏好变化的人均收入与收入分配,二是代表产品与服务供给能力和供给效率的不同产业的劳动生产率与附加值。对城市产业结构升级的研究集中于研究如何提高传统产业的劳动生产率和附加值,以及创生或引进高劳动生产率和附加值的新产业,其主要机制包括集聚效应、竞争效应、产业集群、知识溢出等。随着城市产业结构升级领域不断产生新的现象和新的问题,现有的理论范式、研究方法、研究领域都需要进一步扩展和创新。

2理论研究需要改进和突破

科技创新在产业结构升级中的作用不断凸显,驱使主流经济学的基础理论进一步拓展,研究范式不断改进,乃至对经济学本身进行变革。主流经济学在经济人稳定偏好的条件下,给定技术和制度约束,对可供使用的资源禀赋如何配置进行研究。在面对信息技术发展和创新作用加强的情况下,对具体产业结构升级的分析显得有些捉襟见肘。新偏好的形成、技术和制度的创新以及新资源的创造,才是新产业和新经济发展的关键。对创新给予更多关注的非主流经济理论(如演化发展经济学)的思想和研究方法正越来越受到经济学家的重视,即着重于对经济系统中新奇事物的创生、传播和由此导致的结构转变进行研究的经济科学新范式。此外,城市产业结构升级的相关论文多是从经济学和地理经济学的角度展开研究,但产业的真正升级却离不开技术的革命和商业化的应用。因此,经济学者必须更好地认识新技术、新技术所带来的产业以及新技术应用后对人的需求所造成的巨大影响。这样才能更好地对产业升级进行分析、对未来发展进行预判,提出更有价值的政策建议。

3人才和创新的作用愈发重要

经济发展的动力在于人的创造性,这是新的供给侧,创新和创新人才越来越成为城市产业结构升级的关键力量。Charles Landry(2000)提出的创新城市(Creative City)和Richard Florida(2002)提出的创新群体(Creative Class)的影响力正在不断扩大,其中,Richard Florida的3T发展理论(Technology,Talent and Tolerance),即技术、人才和容忍度,已经被大多数人所接受,他的思想已经深入到西方国家地区发展的战略规划中。文化上的创新、创意战略,正在打破现有的城市正统政策。在地区间的竞争方面,政策更多聚焦于软实力方面,把创造力的地位提到了新的高度,重新定义位置、战略、目标等。国内城市间也纷纷陷入“人才大战”,如何把城市建设成为开放、多元、酷、潮等适宜人才居住的环境已经成为城市政策制定者的重要命题。

4文化产业和创意产业值得关注

Miles(2005)指出,自1980年起,在处理城市产业结构升级的问题时,文化产业的位置愈发关键,为后工业化时代提供了新的经济基础。像伦敦的Tate Modern和纽约的Guggenheim都让老城区重新富有活力。Yoeh(2005)研究了东南亚跨文化市场,认为随着城市的全球化,经济和文化活动越来越重要,城市之间对于文化和艺术的投资和消费的竞争越来越激烈。通常通过建造巨大的工程、举办标志性的活动、打造城市影视和艺术品的品牌来实现。不同的文化产业还能在城市里相互影响,共同发展。Rantisi(2002)以纽约时装生产区为研究对象,发现曼哈顿地区的设计产业集群可以激发时装生产区设计师的创意,在这个良性互动形成的过程中,城市的制度基础和政策将发挥重要作用。

5中国城市产业结构升级的相对独特性

中国城市产业结构升级的过程不同于欧美发达国家大城市在市场经济下由各市场参与主体不断互动和博弈自主完成的产业结构升级的过程,也不同于亚洲四小龙等后发经济体主要通过融入全球产业链分工体系实现产业结构升级的路径。中国既参与全球产业链的分工,又有着广阔的内需市场,既重视市场的关键作用,也倚重宏观调控和产业政策,还恰逢新技术革命和产业变革的关键时期,呈现出不同于国外普遍规律的特殊路径。随着中国在全球产业链上的不断攀升,以及产业在不同省份间的迁移,中国已经自然形成了一个不同区域和城市间的“雁行矩阵”。东部地区的城市主要依靠科技创新进行产业结构升级,背后是在全球价值链分工体系中位置的跃升,科技创新将成为持续增长的支撑点。中部地区的城市主要依靠承接产业转移和推进新型城镇化,追赶效应仍在持续释放,积极的产业政策将是重要推动力。西部地区的增长仍然是投资驱动的逻辑,未来仍需要依靠自身的资源优势。结合中国的实际情况和发展经历所开展的研究会更有意义。随着中心城市、城市群、湾区等概念不断提出和相关政策的陆续落地,亟须相关研究为城市产业结构升级和发展提供理论支撑和政策建议。来源:区域经济评论

 

 

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