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发布时间:2020-06-24

一、引言

19世纪70年代开始,起源于英国的金本位制开始向其他欧洲工业国家、甚至世界经济体系的边缘扩展,成为世界普遍通行的货币制度。截止到1908年,中国和波斯是仅存的银本位大国。

以英镑为基础的古典金本位制见证了经济全球化的第一个黄金时代。尽管就某些方面而言,当前的经济全球化呈现出不同于以往的独特趋势,从国际贸易、国际金融、跨国投资以及劳动力的自由流动等诸多维度来看,1896-1914年的近二十年都堪称是全球化的第一次顶峰时期。借用杰弗里弗里登的说法,这是一段“世界最接近于商品、资本和劳动力的自由市场”的时期。直到一百年之后,这样的全球化水平和髙速持续增长才再度出现。

国际金本位是第一次全球化的主要原因,它所带来的稳定性和可预期性促进了国际贸易、投资、金融、移民和旅游。根据不同的推算方式,金本位大概会使两国之间的贸易增长30%到70%。在国际金融领域,由于金本位制要求一国政府的经济政策服从于国际经济的压力,古典金本位制被认为是一国经济信誉的表征。正如波兰尼在《大转型》一书中开宗明义指出的那样,国际层面的国际金本位制与实力均衡体系,与国家层面的自我调节的市场和自由主义国家,共同构成了19世纪的世界文明的四大支柱。

日本是一战前唯一主动加入金本位体系的东方国家。有关日本一战前金本位制选择的文献研究,多将日本的金本位制选择视为“脱亚入欧”在日本对外经济政策中的体现,认为金本位制的采用首先标志着日本转向以伦敦为中心的贸易市场,同时也标志着日本在金融领域开启了在海外市场融资的新阶段。正如日本经济史学家山本义彦所指出的:“(日本)向金本位制的转变,是以脱离亚洲银本位货币圈,稳定与欧美主要国家的贸易、金融关系的举措,堪称‘脱亚入欧’的经济象征。”然而比较日本与其他国家金本位制的建立背景则不难发现,日本金本位制的建立有其特殊性。在1897年实行金本位制以前,日本国内已经实行了稳定的银本位制度。与拿破仑战争后的英国不同,日本采取金本位制并非为了平抑国内的通货膨胀;与19世纪70年代争相采取金本位制的欧洲诸国不同,日本也并非面临着金银复本位制下格雷钦法则所预见的黄金外流的风险。在美国,从白银向黄金的转变是由日益成长的城市资产阶级对农业阶层的胜利所推动的。19世纪末期的日本仍然是农业国,迟至1914年,农业在整个国民生产总值中还占到45.2%,其次是制造业占到44.5%,其中大部分集中在纺织和食品等轻工业。

需要特别指出的是,尽管金本位制能够在理论上自发地帮助各国达成外部平衡,在该体系下各国调节内部平衡却受到很多制约。在金本位体系下,各国外部平衡的目标优先于内部平衡。这种金本位制下对于政府使用财政和货币政策的限制,被艾肯格林形象地比喻为“金脚镣”。1897年,日本通过采取金本位制融人资本主义经济体系之时,仍是工业化进程中的后发展国家,其追赶发展的目标与金本位制下外部平衡优先的“游戏规则”具有根本上的矛盾。日本为何要主动加人金本位体系,又是如何在金本位体系中实现追赶发展的呢

二、金银之争与产业发展战略之辩

世界银价自1890年由于美国购银法案的出台而一度走高之后,19世纪90年代贬值的趋势再度加剧。至1893年,金银比价一度达到1:26.7。在这种背景下,1893年9月11日,在松方正义的授意下,大藏大臣渡边国武组织成立了货币制度调査会。根据其规则的第一条规定,调查会负责调查审议以下课题:一是近来金银价格变动的原因及其一般结果;二是近来金银价格变动对日本经济的影响;三是近来金银价格变动背景下日本现行货币制度改革的必要性。

调查会以第一届伊藤内阁农商务相谷干成为会长,以大藏、外务两省和日本银行、横滨正金银行、三井银行、三菱银行以及学界、政界、新闻界的“有识者”22人组成。1893年10月25日召开的第一次全会上,成立了以园田孝吉为委员长的特别委员会,负责就前两项课题进行审议。特别委员会由大藏省会计官阪谷芳郎、大藏省参事官添田寿一、法科大学教授金井延、横滨正金银行总裁园田孝吉和《东京经济新闻》主编田口卯吉五人组成。1895年3月,第二届伊藤博文内阁进行阁内人事调整请1892年辞去首相兼大藏大大臣松方正义接替渡边国武担任大藏大臣从而构成了实施金本位制改革的主要人事格局。

1893年11月14日起共召开37次会议之后,货币制度调查会的特别委员会于1895年3月27日提交了第一次调查报告。报告中对第一和第二项课题的事实认定部分取得了一致意见,但是特别委员会内部对银价下落的利弊形成了两派不同的观点:金井、园田和田口三人认为银价下跌对日本经济发展利大于弊,而阪谷、添田两人则认为弊大于利。在1895年3月30日货币制度调査会的第二次全会上’全体委员就上述报告进行了讨论,并委托特别委员会就第三项课题进行审议。在原有的成员基础上,又增加了贵族院议员渡边洪基和三井物产专务理事益田孝两人。特别委员会仍以园田孝吉为委员长,共召开了四次会议,并于5月1日提交了报告书。其中关于日本进行货币制度改革的必要性,特别委员会将其理解为“眼下有无进行货币改革的必要”。除了阪谷芳郎一人,其他的六名委员都一致认为日本眼下没有进行货币改革的必要。

对日本而言,采用金本位制还是银本位制主要涉及日本的产业发展战略,以及与之相关联的贸易和金融的国际取向。在日本国内,反对实行金本位的声音长期存在。议会中也有不少人担心采取金本位制后,日本传统产业在银本位制下由于世界性的银价下跌(相当于日元贬值)而取得的出口优势会随之丧失。如果银价继续下跌,日本可能将会丧失相对于其他银本位制国家(如中国)对金本位制国家的出口竞争力。

当时实业界的代表涩泽荣一认为,金银比价的变动促进了日本对金本位制国家的出口,欧洲一等国的身份并不足以牺牲日本相对于中国和韩国的出口优势。由于金价下跌造成日本商品在国际市场上的价格水平下降,1893年较之1878年,日本对金本位制国家的出口额增加了26%,而从金本位制国家的进口额仅仅增加了7%。同时,金本位制国家商品价格的相对上升也促进了日本国内的进口替代。涩泽荣一也指出,实行银本位制并非百利而无一弊。由于日本对金本位制国家的债务总额并不多,购买军舰、船舶和机械的成本虽然有显著的增加,但是并不足以抵消银本位制下对出口产业的保护作用。

园田孝吉也从出口产业的角度强调银本位制对维持日本在海外市场竞争优势的重要性。园田认为,日本最亟待开发的海外市场是中国和韩国。他还指出,为了抢在其他国家之前占领中国市场,有必要和中国采用统一的货币制度。如果日本实行金本位,而中国市场却被英国铸造的银币所垄断(已于1895年2月宣布铸造公告),那么中国市场也将被英国所垄断。此外,如果世界银价持续下跌,那么日本对中国等银本位制国家的出口将会因此而受到打击,日本在国际市场上与其他银本位制国家的竞争中也会处于更加不利的位置。在这一点上,当时的印度已经为日本提供了很好的借鉴。如果日本采用金本位制的话,日本大宗出口商品之一的生丝将不会保持相对于意大利如此明显的出口优势,与中国生丝在世界市场上的竞争中可能也将处于不利的位置。涩泽荣一认为,币制改革会阻碍日本海外贸易的发展,“对国计民生无所裨益”。

农商务省商工局长若宫正音从保护国内幼稚产业的角度论述了不应立即采用金本位制的理由。若宫正音称,虽然为了国际贸易的便利和社会的进步,日本将来采取金本位制具有其合理性,但是眼下进行货币制度改革并非明智之举。第一,一旦日本采取金本位制,欧美资本将会大量流入日本闰内。在日本的工商业还尚不发达的情况下,大规模吸引外资必将导致日本的幼稚产业被外国资本所控制,日本原本的发展机会将大部分被外国人所占有,农业和工商业独立自主的发展将会遭到抑制。第二,银价的下落不仅促进了对金本位制国家的出口,也为日本国内的农业和工商业发展提供了绝好的时机。后发展国家为了实现对先进国家的赶超,为了促进本国产业的发展往往要实行关税保护政策。银价下跌则自然形成了对国内产业的保护,增加了相对于国外进口商品的竞争力。尤其是从金本位制国家进口的产品中,工业制成品的比重最大。因此,利用银价下跌的机遇期,发展纺织业等产业是十分必要的。第三,尽管当时对金本位制国家的出口占到了日本出口总额的70%,而对东亚银本位制国家的出口只占到30%,但是考虑到日本未来的贸易结构,随着制造业的发展,日本应该将东亚的银本位制国家作为更重要的潜在出口市场。现在欧美各国都在激烈地竞争对东亚各国的出口市场,为了能够在竞争中取得相对的优势,利用现行的货币制度是非常有必要的。

以上几种有代表性的支持银本位制的观点,是以19世纪80年代末以来以纺织业为代表的产业发展和产业构造的变化为背景的。银本位制的支持者认为,银价下跌为以纺织业为代表的轻工业提供了发展机遇,是日本增强国际竞争力的重要原因。因此,为了进一步促进出口产业的发展,银本位制较之金本位制对于日本具有更加重要的战略意义。

然而,与银本位制的支持者们认为出口产业是日本发展战略的重心不同,金本位制的支持者则对日本经济发展的动力有着完全不同的认识。他们认为,为了强化军事实力,充实产业基础特别是发展重化工业,必须从欧美进口大量的武器和机械,大规模引进国外资金,因此必须采用金本位制。坚持日本应当立即采用金本位制的代表阪谷芳郎认为,1886年以来日本经济取得了惊人的发展,但是主要的原因是因为币值的稳定、交通运输业的发达、技术应用的普及。如果除去这些原因,仅从金银比价变动角度理解日本这些年的发展未免有以偏概全之嫌。阪谷芳郎指出,日本国内物价之所以没有随着国际银价下跌出现通货膨胀乃是得益于“技术的广泛应用、交通的便利和运输费用的降低、海外市场的扩张、外国物品的进口和商品供给的增加对抑制物价上涨的显著作用”。在阪谷芳郎等人看来,银本位制对以上经济发展的根本动力起到了抑制作用。其一,银价下跌使得向金本位制国家进口军需品的成本增加,给日本财政构成了巨大压力;其二,日本充实产业基础的重工业产品主要从金本位制国家购人,银价下跌也对进口产生了抑制作用。综上,在阪谷芳郎看来,军事实力的增强和重化工业的发展对日本的发展起着根本性的推动作用。而军需品和重化工业产品都呈现出对金本位制国家的贸易依存关系,因此通过货币改革实现对以英国为首的金本位制国家的汇率稳定对于日本的经济发展具有战略性的意义。作者:董昭华

 

 

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